记者了解到，在近年来，我国金融机构资管业务快速发展，规模不断攀升。央行数据显示，截至2016年末，银行表内、表外理财产品资金余额分别为5.9万亿元、23.1万亿元;信托公司受托管理的资金余额为17.5万亿元;公募基金、私募基金、证券公司资管计划、基金及其子公司资管计划的规模分别为9.2万亿元、10.2万亿元、17.6万亿元、16.9万亿元;保险资管计划余额为1.7万亿元。

　　但由于同类资管业务的监管规则和标准不一致，资管业务也存在不少问题，比如资金池操作存在流动性风险隐患、产品多层嵌套导致风险隐患、影子银行面临监管不足、刚性兑付使风险仍停留在金融体系、部分非金融机构无序开展资产管理业务等。这些问题在指导意见中都被“点名”。

　　上述问题如果不能有效解决，将给金融市场带来不稳定因素。比如，2015年通过银行渠道进入股市的资金就高达1.5万亿元，催生了杠杆牛，也为股市巨震埋下伏笔。

　　此外，资管产品进入债券市场，催生2015年-2016年的债券牛市，从业人员为了个人私利，盲目扩大杠杆，2016年国海证券(5.260, -0.02, -0.38%)债券代持事件，就反映了背后的风险。